Les Centres d’Accueil Permanent de l’Éducation Nationale (CAPEN)

Historique – Finalité des CAPEN

Les Centres d’Accueil Permanent de l’Éducation Nationale (CAPEN) sont une création originale de la Lorraine.

Le premier CAPEN a été créé en 1986 pour aider les sidérurgistes du bassin de Metz-Thionville en conversion professionnelle à formaliser un itinéraire individuel approprié d’insertion.

Au nombre de six aujourd’hui sur le territoire lorrain, les CAPEN sont devenus des structures d’accueil permanent de tous les publics en grande difficulté, de tous niveaux de formation.

Publics accueillis

Le dispositif des CAPEN est réservé à l’accueil des personnes :

sans emploi, quelque soit la durée du chômage (récent ou de longue durée),
inscrites ou non à l’ANPE,
non indemnisées par l’Assédic au titre de l’assurance chômage,
en difficulté d’insertion et en démarche d’insertion sociale et professionnelle ou de conversion professionnelle, notamment les personnes touchées par le manque de qualification et le chômage (en particulier les jeunes en échec scolaire ou ayant peu d’expérience professionnelle, les bénéficiaires de minima sociaux),
quelque soit le niveau de formation et l’expérience professionnelle antérieure.

Fonctions - Apports pour les bénéficiaires

La démarche comprend :

un bilan-évaluation des acquis professionnels et non professionnels (évaluation des connaissances et des capacités cognitives, évaluation des capacités physiques, techniques et professionnelles),
une définition ou redéfinition du projet professionnel,
une découverte de l’environnement socio-économique,
une proposition de parcours personnalisé d’insertion,
un accompagnement des stagiaires pendant trois mois.

Le travail effectué permet ainsi à des publics en difficulté d’insertion de se connaître d’avantage et de mieux connaître aussi le milieu socio-économique. Il leur permet de mieux se repérer dans la réalité.

Objectifs

À la fin d’une session CAPEN, le stagiaire doit être capable :

d’évaluer ses capacités physiques,
d’évaluer ses compétences sociales et cognitives,
de définir ses intérêts professionnels, ses valeurs et ses traits de personnalité,
d’identifier des secteurs professionnels, des emplois et des métiers,
de trouver un compromis entre ses besoins, ses capacités et la demande du marché,
de construire un plan d’action cohérent.

Fonctionnement - organisation

Chaque CAPEN est rattaché à un GRETA (Groupement d’Etablissements de l’Éducation Nationale), qui assure la gestion du dispositif. Les CAPEN sont l’un des éléments des dispositifs d’insertion des GRETA.

La démarche implique d’assurer des fonctions de recrutement, d’accueil, d’évaluation, d’accompagnement et de suivi des personnes accueillies.

Ces fonctions sont remplies par une équipe d’animation placée dans chaque centre, composée d’un responsable pédagogique, de plusieurs intervenants qualifiés dans des spécialités diverses et d’un secrétariat. L’équipe assure un accueil permanent des publics durant la semaine.

L’action a une durée totale de 140 heures en centre. Elle prévoit un accueil des personnes pendant quatre semaines et s’achève par un suivi des stagiaires pendant trois mois (suivi physique et à distance).

Individualisation des parcours

En 2002-2003, deux des six CAPEN de Lorraine ont pu mener un travail conjoint d’individualisation des parcours de formation et se doter d’outils permettant d’améliorer l’accueil et la prise en compte des stagiaires. Cela se traduit entre autres par des emplois du temps et des contenus de formation différenciés en fonction des besoins et des objectifs de chaque personne. Suite aux retours positifs de ces expériences, un travail a commencé en vue d’étendre progressivement les pratiques d’individualisation aux autres CAPEN.

Prescripteurs

Le dispositif est mis en œuvre sur prescriptions diverses :

agences locales pour l’emploi,
missions locales et PAIO,
maisons de l’emploi,
commissions locales d’insertion et de lutte contre les exclusions,
centres communaux d’action sociale,
centres médico-sociaux,
organismes de formation,
associations d’insertion,
centres d’hébergement,
structures d’accueil pour travailleurs handicapés.

Les personnes peuvent aussi être accueillies directement dans le cadre de candidatures spontanées (démarche personnelle prise en charge par les financeurs).

Que ce soit dans le cadre d’une prescription ou d’une démarche personnelle, une préconisation est établie par les formateurs du CAPEN, en accord avec la personne, à l’attention d’un conseiller de l’ANPE, d’une mission locale ou d’une autre structure d’accueil, dans le cadre d’une construction de parcours.

Financeurs

Le dispositif est financé par l’Etat (DRTEFP – environ 50 %), par la Région (Conseil régional de Lorraine – environ 45 %) et dans une moindre mesure par l’AGEFIPH (environ 5 %).

Localisation

L’implantation régionale des CAPEN permet un travail de proximité :